Geïnspireerd door de lessen uit het herstelproces van New York City na 9/11, de MUDDI De standaard die is ontwikkeld in samenwerking met OGC helpt steden om ondergrondse infrastructuur beter in kaart te brengen en te beheren.
Toen het World Trade Center op 11 september 2001 instortte, was de verwoesting bovengronds voor iedereen zichtbaar, maar onder de oppervlakte ontvouwde zich een even gevaarlijke crisis. Diep onder de grond woedden branden die cruciale nutsvoorzieningen en transporttunnels bedreigden en het zelfs gevaarlijk maakten voor brandweerlieden en reddingswerkers om de locatie te benaderen. Verborgen onder het puin lag een tank van 200,000 kilo vloeibaar freon, onderdeel van het airconditioningsysteem van de torens. Als de hitte het gas had bereikt, had het kunnen exploderen of dodelijke fosgeendampen kunnen vrijgeven. Niemand had echter een volledig en nauwkeurig beeld van wat er zich onder de grond bevond. Elk agentschap en nutsbedrijf beschikte over fragmenten van incompatibele gegevens en het duurde meer dan tien dagen om een samenhangende ondergrondse kaart van de beschadigde infrastructuur samen te stellen. Toen de freontank uiteindelijk werd gevonden, konden brandweerlieden het omliggende gebied blussen en zo een nieuwe ramp in een stad die al in crisis verkeerde, voorkomen.
De ervaring bracht ook een fundamentele uitdaging aan het licht waar steden over de hele wereld nog steeds mee worstelen: gefragmenteerde en onvolledige informatie over de infrastructuur die onder hun straten verborgen ligt.
Die aangrijpende crisis bracht een waarheid aan het licht die nog steeds relevant is: steden kunnen niet effectief plannen, bouwen of herstellen als ze geen duidelijk inzicht hebben in hun ondergrondse omgeving. Voor stedenbouwkundigen zijn de netwerken van leidingen, kabels, tunnels en geologische lagen die onder de grond verborgen liggen, net zo essentieel voor veerkracht en duurzaamheid als de infrastructuur die erboven zichtbaar is.
Van crisis naar samenwerking
Midden jaren negentig begon New York City met de ontwikkeling van een fotogrammetrische basiskaart die als basis zou dienen voor alle gemeentelijke geospatiale gegevens. Het Department of Environmental Protection en andere instanties gebruikten deze kaart om compatibele lagen te creëren voor water-, riool- en bovengrondse infrastructuur. Toen 9/11 plaatsvond, beschikte de stad over een gedeeltelijk functionerend GIS-systeem, maar een groot deel van de ondergrondse infrastructuur was nog niet in kaart gebracht.
In de jaren die volgden, werkten planners, ingenieurs en geospatiale experts intensief aan het dichten van de datahiaten die de noodhulp van de stad hadden belemmerd en de bouw, graafwerkzaamheden en het onderhoud hadden gecompliceerd. Hoewel het GIS-systeem van de stad werd uitgebreid met meer dan 1,000 lagen, bleef de vooruitgang op het gebied van ondergrondse nutsvoorzieningen achter. Particuliere nutsbedrijven digitaliseerden hun netwerken onafhankelijk van elkaar, zonder de basiskaart of gedeelde standaarden van de stad over te nemen. Toen orkaan Sandy in 2012 toesloeg, veroorzaakten stormvloeden overstromingen in kustgebieden en tientallen miljarden dollars aan schade – waarvan een deel mogelijk voorkomen had kunnen worden met betere gegevens over de ondergrondse infrastructuur en een betere coördinatie.
Het raamwerk bouwen: MUDDI
Ruim twintig jaar later hebben de lessen uit New York bijgedragen aan de vorming van een nieuwe generatie geospatiale datastandaarden die wereldwijd worden toegepast, van Amerikaanse steden tot nationale initiatieven, waaronder de standaarden van de American Society of Civil Engineers (ASCE) voor ondergrondse infrastructuur (ASCE 38 en 75); de Europese INSPIRE-datamodellen die dienen als basis voor systemen voor het in kaart brengen van ondergrondse nutsvoorzieningen in Vlaanderen, Denemarken, Schotland en Nederland; en de ontwikkeling door de Open Geospatial Consortium (OGC) van de Model voor ondergrondse datadefinitie en -integratie (MUDDI), wat dient als basis voor het onlangs door het Verenigd Koninkrijk geïnitieerde Nationaal register van ondergrondse infrastructuur (NUAR).
Ontwikkeld door experts uit New York City en de VS, het VK, Singapore, België, Canada en Denemarken, MUDDI bouwt voort op de beste praktijken van gevestigde en bewezen geospatiale datamodellen voor nutsvoorzieningen, waaronder ASCE 38 (Subsurface Utility Engineering – SUE), ASCE 75 (As-Built), de INSPIRE-dataspecificatie van de Europese Commissie voor nutsvoorzieningen en overheidsdiensten, evenals de Network Utility Application Domain Extension voor OGC's CityGML standaardGezamenlijk vormen deze de basis voor nauwkeurige 3D-ondergrondse kartering, waardoor de geometrie, kenmerken en relaties tussen ondergrondse elementen kunnen worden geïntegreerd in nutsvoorzieningsnetwerken.
Doel van MUDDI Het doel is om een gemeenschappelijke taal en structuur te creëren voor ondergrondse data, waardoor het mogelijk wordt om nutsvoorzieningen, geologie en bovengrondse infrastructuur in verschillende rechtsgebieden op elkaar af te stemmen. In de loop der tijd is het uitgegroeid tot een overkoepelend raamwerk dat de compatibiliteit tussen nationale en regionale modellen verbetert en een breed scala aan toepassingen ondersteunt, van bouwcoördinatie tot noodbeheer.
Het volgende hoofdstuk van New York City
Zelfs na 9/11 en orkaan Sandy aarzelde New York City om een stadsbreed integratieprogramma te lanceren. Zorgen over gegevensbeveiliging, kosten, aansprakelijkheid en verlies van controle vertraagden de samenwerking tussen particuliere nutsbedrijven en stadsinstanties. Maar wereldwijde vooruitgang, waaronder de lancering van het Britse NUAR, liet zien wat er mogelijk was.
In november 2025 kondigde New York City het 3D Underground (3DU)-initiatief aan – een programma van 10 miljoen dollar, gefinancierd met subsidies voor rampenherstel van het Amerikaanse ministerie van Volkshuisvesting en Stedelijke Ontwikkeling – om een veilig, gedeeld 3D-model te ontwikkelen van de ondergrondse nutsvoorzieningen en geologie van de stad. Het project brengt stadsdiensten, nutsbedrijven en de State Public Service Commission samen, waarbij Columbia University meer dan 20,000 boorverslagen digitaliseert om de geologie van de stad in kaart te brengen, vanuit de erkenning dat ondergrondse nutsvoorzieningen en geologie nauw met elkaar verweven zijn.
Dit betekent een belangrijke verschuiving voor de stad, van gefragmenteerde datasets met nutsvoorzieningen naar een gedeeld, interoperabel raamwerk dat is geïnspireerd op wereldwijde best practices.
Waarom gegevens over de ondergrond belangrijk zijn voor de planning.
Voor planners, MUDDI Dit opent nieuwe mogelijkheden voor het beheer van de "stad onder de stad". Traditioneel hield elk nutsbedrijf of overheidsinstantie zijn eigen ondergrondse gegevens bij, die vaak onvolledig, verouderd en niet-compatibel waren. Dit gebrek aan coördinatie leidde tot kostbare stakingen bij graafwerkzaamheden, vertragingen in de bouw en gevaarlijke onzekerheid in noodsituaties.
Door een gedeeld kader te bieden, MUDDI Hiermee kunnen ondergrondse gegevens worden verzameld en gevisualiseerd in zowel 2D als 3D, over verschillende systemen heen. Voor planners betekent dit dat ze:
- Coördineer de ontwikkeling door inzicht te krijgen in de bestaande infrastructuur en de mogelijkheden voor groei.
- Verbeter het ontwerp van kapitaalprojecten door potentiële conflicten met nutsvoorzieningen te identificeren voordat de bouw begint.
- Verminder het risico op onbedoelde aanrijdingen van nutsvoorzieningen, met name van brandstof- of elektriciteitsleidingen die brand of explosies kunnen veroorzaken.
- Ondersteun rampenplanning en -bestrijding door ervoor te zorgen dat noodmanagers snel toegang hebben tot nauwkeurige, geconsolideerde gegevens over de ondergrond.
- Maak een koppeling met digitale tweelingen en Building Information Modelling (BIM) om een geïntegreerd beeld te creëren van de bebouwde en natuurlijke omgeving.
Een stad die bijvoorbeeld een nieuwe openbaarvervoerlijn plant of een dichtbebouwde corridor herbestemt, kan gebruikmaken van... MUDDIOp basis van data wordt de gehele ondergrond in kaart gebracht voordat met de bouw wordt begonnen. Dit voorkomt dat een bouwproject van miljoenen dollars stil komt te liggen door een niet in kaart gebrachte glasvezelkabel.
Meer gedetailleerde digitale kaarten maken ook AI-gestuurde analyses mogelijk om onderhoudsbehoeften te identificeren en de coördinatie van bouwprojecten te optimaliseren. Leden van de OGC MUDDI De Standards Working Group schat dat verbeterde gegevens over de ondergrond de kapitaal- en onderhoudskosten met minstens zouden kunnen verlagen. vijf procent—waardoor miljarden bespaard worden in Amerikaanse steden.
De MUDDI De subcommissie Milieu onderzoekt de wisselwerking tussen oppervlaktewater en ondergrondse systemen. Door in kaart te brengen hoe regenwater kelders, tunnels en leidingen binnendringt en beschadigt, kunnen planners risico's beter inschatten en een veerkrachtigere infrastructuur ontwerpen – of het nu in New York is of in overstromingsgevoelige regio's zoals Asheville, North Carolina, en Kerr County, Texas.
New York en daarbuiten
Hoewel de VS nog geen alomvattend plan voor het in kaart brengen van ondergrondse leidingen hebben, biedt het Britse NUAR een belangrijk wereldwijd voorbeeld. NUAR, onder leiding van het Department for Science, Innovation and Technology en beheerd als een dienst voor gebruikers in de publieke en private sector door Ordnance Survey (Groot-Brittannië), past de principes van NUAR toe. MUDDIDe principes van NUAR worden op nationaal niveau toegepast, waarbij gegevens van honderden eigenaren van ondergrondse infrastructuur worden samengevoegd om een veilige, gestandaardiseerde digitale kaart van de Britse ondergrondse infrastructuur te creëren. Het Verenigd Koninkrijk schat dat NUAR zal besparen op... $ 4.5 miljard Meer dan tien jaar lang is er dankzij NUAR minder schade aan leidingen ontstaan en is de coördinatie verbeterd. Tegelijkertijd biedt NUAR directe toegang tot gegevens en vermindert het het aantal organisaties dat gecontacteerd moet worden voor het lokaliseren van leidingen. NUAR verkort de gemiddelde tijd die nodig is om gegevens over ondergrondse infrastructuur te verkrijgen van zes dagen naar zes seconden. Het laat zien hoe standaarden zoals MUDDI kan van concept naar uitvoering overgaan en interoperabiliteit en transparantie vertalen in meetbare maatschappelijke waarde.
Eén standaard, vele voordelen
MUDDIDe kracht van NUAR ligt in de flexibiliteit en de ambitie om datamodellen voor ondergrondse infrastructuur te harmoniseren tot een reeks compatibele standaarden. Het vervangt geen lokale of nationale systemen, maar verbindt ze juist. Een stad als New York kan een gedetailleerde kaart van de nutsvoorzieningen binnen haar grenzen maken, terwijl een programma als NUAR op nationaal niveau kan opereren, waarbij beide systemen naadloos de benodigde gegevens kunnen uitwisselen.
Naarmate er compatibele lagen over verschillende rechtsgebieden heen worden aangelegd, zullen Amerikaanse regio's uiteindelijk in staat zijn om ondergrondse netwerken te verbinden over gedeelde stads- en staatsgrenzen heen. Het proces zal wellicht tijd kosten, maar we komen er wel, stad voor stad, district voor district, staat voor staat en stam voor stam.
De weg vooruit
Voor stedenbouwkundigen vormt de grond onder onze voeten zowel een uitdaging als een kans. Goed beheer ervan vereist een integrale kijk op de stad, zowel boven als onder het oppervlak. MUDDI modelEn projecten zoals NUAR, die daarop voortbouwen, tonen de waarde aan van gedeelde datastandaarden voor het creëren van veiligere, veerkrachtigere en duurzamere steden.
Naarmate de ondergrondse infrastructuur in de VS verder in kaart wordt gebracht, ontstaat een breder perspectief. Dezelfde standaarden die leidingen en kabels onder de grond met elkaar verbinden, kunnen ook worden gekoppeld aan elementen boven de grond – straten, bomen, verkeerssystemen en gebouwen – waardoor planners een samenhangend beeld krijgen van de interactie tussen de bebouwde en natuurlijke omgeving. Deze integratie, ondersteund door vooruitgang in AI en digitale tweelingen, opent nieuwe mogelijkheden voor planningsanalyse en besluitvorming.
Naarmate de bevolking groeit en de infrastructuur veroudert, zullen steden die hun ondergrondse infrastructuur begrijpen en beheren, beter in staat zijn om met vertrouwen plannen te maken voor de toekomst. MUDDIDe visie van 's, voortgekomen uit de lessen van 9/11 en voortgezet door wereldwijde samenwerking, laat zien dat zelfs de delen van een stad die we niet kunnen zien, gepland, beheerd en beschermd kunnen worden.
Over de auteurs
Alan Leidner is een geospatiaal consultant, voormalig voorzitter van NYC GISMO en OGC-contactpersoon. Hij behaalde een master in stedenbouw aan het Pratt Institute en werkte tien jaar voor de afdeling stadsplanning van New York City. Hij leidde de noodkarteringsinspanningen van New York City na 9/11 en is momenteel lid van het Amerikaanse Nationale Geospatiale Adviescomité.
Carsten Rönsdorf Hij is productmanager voor het National Underground Asset Register bij Ordnance Survey, waar hij leiding heeft gegeven aan internationale samenwerkingen op het gebied van ondergrondse databeheer en co-voorzitter is van OGC's. MUDDI Werkgroep Normen.
Erkenning:
De auteurs erkennen de bijdragen van de OGC. MUDDI De standaardwerkgroep en de redacteuren van de MUDDI Standaard (OGC 23-024) met medewerking van: Alan Leidner (NYC GISMO), Wendy Dorf (NYC GISMO), Andrew Hughes (British Geological Survey), Carsten Rönsdorf (Ordnance Survey Great Britain), Neil Brammall (UK Government Digital Services), Phil Meis (UMS), Dan Colby (UMS), Liesbeth Rombouts (Vlaams Informatiebureau), Dean Hintz (Safe Software) en Joshua Lieberman (Open Geospatial Consortium). De ontwikkeling van MUDDI werd ondersteund door een internationaal netwerk van experts uit New York City, het Verenigd Koninkrijk, Singapore, België, Canada, Denemarken en andere deelnemende landen. Speciale dank gaat uit naar Mark Reichardt, voormalig CEO van OGC, en George Percivall, voormalig CTO van OGC, die een cruciale rol speelden bij de initiatie van het project. MUDDI project. Ook dank aan Mary McCormick en het Fund for the City of New York voor de initiële financiering van het project. MUDDI initiatief. Daarnaast willen we de American Society of Civil Engineers (ASCE) bedanken voor de ontwikkeling van de SUE- en As-Built-normen.
Voor meer informatie
Zie de OGC MUDDI Standaard (Document 23-024):
https://docs.ogc.org/is/23-024/23-024.html
