Na drie jaar van gezamenlijke ontwikkeling, de release van de eerste iteratie van de IGIF-(M)SDI Maturity Roadmap is een mijlpaal in het exploiteren van georuimtelijke data voor de inclusieve sociaal-economische ontwikkeling van landen. Deze Maturity Roadmap – met inbegrip van de Hydrografisch Bureau van het Verenigd Koninkrijk (UKHO) als hoofdsponsor, evenals het Open Geospatial Consortium (OGC), de Wereldbank, en de VS National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA) – vult bestaande bronnen aan door een kwantitatieve toolkit te bieden voor landen, ministeries, departementen, agentschappen, regio's, gemeenten en zelfs individuele steden of havens, om hun georuimtelijke ontwikkeling te vergelijken met de Principes van het Integrated Geospatial Information Framework (IGIF) van de Verenigde NatiesDit onafhankelijke initiatief sluit aan bij en ondersteunt de missie, visie en doelen van de UN-GGIM-initiatief (Global Geospatial Information Management), die de IGIF-kernprincipes voor alle geospatiale dataoverwegingen ontwikkelde.
(Marine) Ruimtelijke Data Infrastructuur
IGIF biedt een visie voor het ontwikkelen en versterken van georuimtelijk informatiebeheer, om landen te helpen de georuimtelijke digitale kloof te overbruggen, sociaaleconomische welvaart te waarborgen en geen enkele gemeenschap achter te laten. Marine Spatial Data Infrastructure ((M)SDI) is de Internationale Hydrografische Organisatie (IHO) concept voor een toekomstig ecosysteem van mariene dataservices die de IGIF-visie werkelijkheid kunnen laten worden. De interoperabele (M)SDI-dataservices, aangestuurd door OGC-standaarden, kunnen het “realiseren door technologie.” Door deze elementen samen te brengen in een eenvoudig en toegankelijk document, is de bedoeling van de Maturity Roadmap om een kwantitatieve “snelle start” of “stapsteen” te bieden voor landen die beginnen met een IGIF-gerichte (M)SDI-implementatie.
Met zijn terrestrische erfgoed wordt de SDI Diagnostic Toolkit van de Wereldbank aangevuld met bijdragen van de IHO en OGC om de voordelen voor de mariene gemeenschap te maximaliseren, terwijl deze in lijn blijft met de IGIF-principes en daarom de UN Sustainable Development Goals (SDG's). Als een leidende vereenvoudiging is de betrokkenheid van de Wereldbank cruciaal bij het geven van antwoorden op vragen over financiering (inclusief businesscases), naast het 'waarom' (VN), 'wat' (IHO) en 'hoe' (OGC). Dit aspect van het meten van sociaal-economisch rendement is vaak een belangrijke horde die vooruitgang in de echte wereld verhindert die verder gaat dan concepten en ideeën. De modulaire IHO- en OGC-uitbreidingen zorgen voor interoperabiliteit met de IGIF-methodologie van de Wereldbank, wat kan leiden tot de financiering van goedgekeurde (M)SDI-ontwikkelingsprojecten. Zelfs als een onafhankelijk hulpmiddel biedt het uitvoeren van een (M)SDI-beoordeling een duidelijk referentiepunt dat is afgestemd op internationale best practices. Zonder een dergelijk startpunt zal de voortgang naar een (M)SDI-eindtoestand moeilijk te besturen en beheren zijn.
Volledig interoperabel in alle georuimtelijke domeinen
Als onderdeel van de Het Federated Marine SDI (FMSDI)-initiatief van OGC, de Maturity Roadmap streeft ernaar de inclusieve ontwikkeling van een IGIF-Aligned (M)SDI te bevorderen als de bijdrage van de maritieme gemeenschap aan een all-domain National Spatial Data Infrastructure (NSDI) in de lucht, op het land, op zee, in de ruimte en in cyberspace. Hoewel de Maturity Roadmap aanvankelijk is aangepast voor maritieme overwegingen, is deze volledig interoperabel in alle geospatiale domeinen en schaalbaar van nationaal niveau tot regio's, gemeenten, steden, havens en overheidsafdelingen of -agentschappen.
Binnen de Maturity Roadmap streeft het concept van een IGIF-(M)SDI Balanced Pathway of Development ernaar om inclusieve geospatiale ontwikkeling te bevorderen via twee kernboodschappen: 'technologie aansturen, niet door technologie aangestuurd worden' en 'zorg dat de data ertoe doet, niet alleen de data tellen.'
Deze twee ideeën bevorderen het effectieve bestuur van technologie en standaarden om te voldoen aan soevereine nationale vereisten, hoe uitgebreid of beperkt ook, over de verwerving en het bezit van de nieuwste technologische oplossingen, onafhankelijk van kosten-batenoverwegingen. OGC draagt hieraan bij door best practices te bieden rond de implementatie van standaarden, naast een actief wereldwijd forum over sectoren heen om toegepaste kennis te delen, samen te werken aan opkomende technologieën en samen te werken aan de ontwikkeling van standaarden. De betrokkenheid van het OGC-lidmaatschap op alle niveaus van sociaaleconomische ontwikkeling is van vitaal belang voor het realiseren van de kostenvoordelen die voortvloeien uit de gemeenschappelijke implementatie van technologieën in verschillende landen, regio's, sectoren en gemeenschappen, ongeacht de economische uitgaven.
De voordelen van benchmarking van IGIF-MSDI-volwassenheid
Wanneer objectief en onafhankelijk toegepast, biedt de benchmarking die wordt geboden door de IGIF-(M)SDI Maturity Roadmap een nuttige plannings- en vergelijkingsbasislijn voor landen die een openbaar georuimtelijk ontwikkelingsprogramma uitvoeren. Het voorbeeld hier is een radardiagramoutput over negen beoordelingscategorieën die overeenkomen met de IGIF Nine Pathways, voor een eerste basislijn - en een daaropvolgende basislijn twee jaar later. De onderliggende gegevens zijn afkomstig van real-world assessments die zijn uitgevoerd onder toezicht van de Wereldbank en partners, die openbaar zijn gepubliceerd door het Agentschap voor Landrelaties en Kadaster van de Republiek Moldavië. Dergelijke benchmarkingoefeningen kunnen worden uitgevoerd op verschillende schaalniveaus (van hele naties tot steden of havens) en op verschillende domeinen (van ruimte tot cyberspace), wat soms diepe inzichten oplevert in potentiële kansen rond ontdekte verschillen.
Ook bij de Maturity Roadmap is een praktisch georiënteerde bijlage inbegrepen die de beste praktijken voor multi-agency governance behandelt, waarbij tijdens een nationaal geospatiaal ontwikkelingsprogramma meerdere agentschappen of afdelingen nauw moeten samenwerken om operationeel gezamenlijke geospatiale resultaten te leveren. Dit kan nuttig zijn in situaties waarin langdurige tradities en conventies een cultuur hebben gecreëerd die niet bevorderlijk is voor de hechte samenwerking die nodig is om complexe IGIF-(M)SDI-oplossingen te ontwikkelen. Dergelijke oplossingen vereisen het bundelen van expertise, middelen en capaciteiten die één of zelfs twee agentschappen niet alleen kunnen bieden.
Een positieve aanpak om ineffectieve praktijken te verbeteren is essentieel voor gezamenlijk IGIF-(M)SDI-succes
Een cruciaal kenmerk voor gezamenlijk IGIF-(M)SDI-succes is een gezonde scepsis en een drang om ineffectieve praktijken te verbeteren, vooral wanneer ze zijn verankerd als traditie, conventie of "hoe dingen altijd zijn gedaan". Ik wil dergelijke percepties, met name onder degenen die echt willen evolueren, tegenspreken met de visie dat "als je altijd doet wat je altijd hebt gedaan, je altijd krijgt wat je altijd hebt gekregen". Langdurig bestaande praktijken waren misschien prima omdat ze voldeden aan een bepaalde vereiste in een bepaalde omgeving en ooit effectief aan een behoefte voldeden. Echter, het handhaven van dezelfde praktijken nu, wanneer de verwachtingen van de maatschappij en de technologie zijn vooruitgegaan, kan leiden tot stagnatie.
Afdelingen en agentschappen zouden een grote interesse moeten koesteren in menselijk gedrag rondom het gebruik (en misbruik) van data of informatie. Traditioneel of conventioneel "hard governance" draait om de veronderstelling dat mensen alleen de verkeerde beslissingen nemen omdat ze de verkeerde informatie hebben of er niet genoeg van hebben. Deze traditionele visie op data governance komt vervolgens samen in harde nalevingsmaatregelen en managementtoezicht, waaronder formele audits, regelmatige diepgaande rapportage, beperkende checklists en een focus op top-down, niet-onderhandelbare command & control. Deze aanpak was geschikt voor traditionele massaproductie van gestandaardiseerde producten, maar is op zichzelf niet voldoende voor moderne dataservices die qua ontwerp digitaal-eerst zijn en worden gekenmerkt door bijna realtime veranderingen.
Soft governance werkt met de kern van menselijk gedrag om betere resultaten te behalen door enablement en empowerment, in plaats van alleen door command en control. Principes hebben voorrang op voorschrift, waardoor een organisatie de diepe inzichten en frontline-ervaringen van hun hele personeelsbestand kan benutten. Shortcut thinking, gebrek aan actieve betrokkenheid en verkeerde aannames zijn enkele van de belangrijkste doelen voor een soft governance-benadering, die nog steeds de ultieme backstop van hard governance vereist - maar zinvol gericht en gemonitord met behulp van een op risico's gebaseerde benadering. Het combineren van de twee benaderingen kan buitensporige en transformatieve resultaten opleveren, wat essentieel is voor gezamenlijk IGIF-(M)SDI-succes dat geen enkele gemeenschap achterlaat.
De IGIF-(M)SDI Maturity Roadmap en gerelateerde bronnen zijn gratis beschikbaar op OGC's IGIF-(M)SDI Maturity Roadmap-webpagina.
Om toekomstige revisies, iteraties en de optimalisatie van de Roadmap zo goed mogelijk te informeren, worden feedback en toegepaste ervaringen van de georuimtelijke gemeenschap gezocht via OGC-ledenvergaderingen, forums of direct.
De IGIF-(M)SDI Maturity Roadmap is een onafhankelijk initiatief dat niet wordt onderschreven door of officieel verbonden is aan, maar wel in lijn is met en ondersteuning biedt aan de missie, visie en doelstellingen van het United Nations Initiative on Global Geospatial Information Management (UN-GGIM).
Dr. Gerald J Wong is Data Governance Lead bij het United Kingdom Hydrographic Office (UKHO), een toonaangevend centrum voor hydrografie en een uitvoerend agentschap van het Ministerie van Defensie (MoD). Dr. Wong is de hoofdauteur van de IGIF-(M)SDI Maturity Roadmap en is een specialist in het synergetisch combineren van traditioneel op regels gebaseerd hard governance met modern en empowerment soft governance, dat samenwerkt met de kern van menselijk gedrag om betere resultaten te behalen.
Als strategisch lid van de OGC en sponsor van FMSDI-initiatief van OGC Hydrografisch Bureau van het Verenigd Koninkrijk (UKHO) is het Britse agentschap voor het leveren van hydrografische en maritieme georuimtelijke gegevens aan zeevarenden en maritieme organisaties over de hele wereld. De UKHO is verantwoordelijk voor operationele ondersteuning aan de Royal Navy en andere defensieklanten. De organisatie levert aan defensie en de commerciële scheepvaartindustrie en helpt de veiligheid van mensenlevens op zee (SOLAS) te waarborgen, het mariene milieu te beschermen en de efficiëntie van de wereldwijde handel te ondersteunen.
Samen met andere nationale hydrografische kantoren en de International Hydrographic Organization (IHO) werkt de UKHO aan het ontwikkelen en verhogen van wereldwijde standaarden voor hydrografie, cartografie en navigatie. De UKHO produceert ook een commercieel portfolio van ADMIRALTY Maritime Data Solutions, dat SOLAS-conforme kaarten, publicaties en digitale diensten levert voor schepen die internationaal handelen.
