En el contexto más amplio de la Estrategia europea de datos, Centro Común de Investigación (el servicio de ciencia y conocimiento de la Comisión Europea) está colaborando con los Estados miembros de la UE en la modernización de la oferta tecnológica para INSPIROComo parte de esta modernización, ahora se está intentando utilizar los estándares de datos “tal como están” en lugar de desarrollar extensiones específicas de INSPIRE para ellos, facilitando así el uso de software “listo para usar” para la entrega de datos de INSPIRE. Este deseo de contar con estándares modernos, simples y comprensibles ha dado como resultado OGC API – Features Este año se une a la API SensorThings de OGC como otro Buenas prácticas de INSPIRE – y es probable que se sumen otras API de OGC.
INSPIRE es una iniciativa de la Unión Europea que entró en vigor en 2007 para establecer una infraestructura de información espacial en Europa orientada a ayudar a que la información espacial sea más accesible e interoperable para una amplia gama de propósitos que apoyen el desarrollo sostenible.
“El año 2021 ha sido realmente importante para INSPIRE, ya que la comunidad se encuentra actualmente en el proceso de evaluación de la Directiva, garantizando así que seguirá siendo adecuada para su propósito dentro del nuevo contexto tecnológico y político en Europa”, afirmó Alexander Kotsev, jefe de equipo del Centro Común de Investigación de la Comisión Europea. “Desde una perspectiva técnica y organizativa, estamos trabajando activamente en un marco técnico actualizado y en simplificar aún más los requisitos técnicos (véase, por ejemplo, el artículo de la revista de acceso abierto De las infraestructuras de datos espaciales a los espacios de datos: una perspectiva tecnológica sobre la evolución de las IDE europeas).
Normas más sencillas
Obviamente, Internet y las tecnologías asociadas a ella han cambiado sustancialmente desde 2007, una época en la que la “nube” apenas empezaba a entenderse como algo más que la inminente lluvia y todavía se consideraba extraño que Apple intentara competir con empresas como Nokia en el mercado de la telefonía. De hecho, la acumulación de cambios tecnológicos durante este tiempo también ha afectado a la forma en que se definen, desarrollan, implementan y utilizan los estándares de datos.
“Si comparamos cómo se llevan a cabo hoy las normas y su implementación con lo que hacía 14 años, cuando entró en vigor la Directiva INSPIRE, inmediatamente notamos varias diferencias sutiles”, afirma Alexander Kotsev.
“En primer lugar, en el pasado, los estándares eran excesivamente complejos y trataban de abarcar todos los casos de uso posibles, incluidos los más específicos. Esto generaba una sobrecarga sustancial y dificultaba la implementación y el uso de los estándares. INSPIRE, que dependía totalmente de estándares tan complejos, heredó y amplió aún más los requisitos, asumiendo que codificar los requisitos en la legislación era suficiente para que los clientes, servidores, proveedores y usuarios los cumplieran.
En segundo lugar, se siguió un proceso lineal con un ciclo de implementación muy largo (14 años en el caso de INSPIRE). Si bien tuvo éxito en muchos aspectos (como establecer una comunidad y aumentar sustancialmente el volumen de datos geoespaciales del sector público disponibles), INSPIRE no logró los objetivos en ciertos aspectos debido a su alta complejidad y, en ocasiones, al limitado apoyo de las herramientas.
“Ahora, después de haber aprendido de esas experiencias, queremos asegurarnos de que las herramientas puedan manejar bien las soluciones técnicas y que las partes interesadas puedan acceder fácilmente a los datos sin tener que revisar cientos de páginas de documentación técnica específica.
“Aprovecho la oportunidad para agradecer a OGC por facilitar este proceso a través de los numerosos hackatones, que conceptualizaron con éxito estos estándares compatibles con la web”, dijo Alexander Kotsev.
De hecho, el JRC publicó recientemente “Una visión para la evolución tecnológica de las infraestructuras de datos espaciales de Europa para 2030” en forma de informe INSPIRE: una contribución del sector público al espacio de datos del Pacto Verde Europeo, que menciona los beneficios de los estándares livianos y ágiles, incluidas las API de OGC, en la sección 6.4, 'Estándares ágiles'.
Trayendo beneficios
El cambio hacia estándares más simples, modulares y basados en la web trae consigo muchos beneficios para los Estados miembros de la UE, los proveedores de datos, los usuarios de datos y los desarrolladores de software por igual.
“Los beneficios son múltiples”, dijo Alexander Kotsev. “El buenas practicas que hemos respaldado proporcionar un enfoque pragmático para garantizar la contribución del sector público a la creación del espacio de datos del Pacto Verde Europeo, tal como se define en el ambicioso Estrategia europea de datosEn ese contexto, a través de las API de OGC, los datos de INSPIRE podrán reutilizarse fácilmente junto con otros datos como los generados por ciudadanos y empresas privadas.
“Lo primero y más importante es que ahora los usuarios pueden consumir los datos fácilmente sin tener que leer cientos de páginas de documentación técnica, sino que pueden comenzar a interactuar inmediatamente con los datos y crear prototipos funcionales de manera ágil.
“En segundo lugar, los proveedores de datos, que en nuestro caso son las autoridades públicas, pueden aprovechar la oportunidad para modernizar su conjunto tecnológico y hacer un mejor trabajo al servicio de sus partes interesadas. Estudio API4INSPIRESe evaluaron los pros y contras, los costes y los beneficios para las autoridades públicas de los Estados miembros que proporcionan datos INSPIRE al utilizar las API de OGC y se dieron recomendaciones sobre cómo empezar a utilizarlas.
“En tercer lugar, garantizar que las API de OGC sean reconocidas como servicios de descarga de INSPIRE abriría el mercado y actuaría como catalizador para los numerosos proyectos geoespaciales y proveedores de software de código abierto”.
En el futuro
Es probable que la aprobación de más Estándares OGC como Buenas Prácticas INSPIRE continúe a medida que se finalicen más Estándares API OGC y más miembros de la comunidad propongan su aprobación (y la de otros Estándares OGC).
“La aprobación de nuevos estándares en INSPIRE se basa completamente en la demanda de la comunidad, que está facultada para presentar propuestas de buenas prácticas basadas en las necesidades específicas de las diferentes partes interesadas”, dijo Alexander Kotsev. “Además de OGC API – Features, OGC SensorThings API El estándar ya es Aprobado como una buena práctica INSPIRE, lo que nos brinda una gran oportunidad no solo de compartir datos de características, sino también datos de observación espaciotemporal. Estoy bastante seguro de que pronto se sumarán otros estándares, como API de OGC: registros. De igual forma, en cuanto a la codificación de datos, junto con la comunidad, estamos trabajando muy activamente en diferentes codificaciones de datos como GeoJSON y más recientemente GeoPackage”, dijo Alexander Kotsev.
Así, 14 años después de su creación –y en un momento en el que la necesidad de un desarrollo sostenible es mayor que nunca– INSPIRE ha evolucionado para seguir ofreciendo datos geoespaciales accesibles e interoperables a la comunidad europea y más allá. Y, gracias al creciente apoyo de INSPIRE a la familia de estándares OGC API, las partes interesadas pueden acceder a ellos y publicarlos de una manera que se ha vuelto más sencilla y útil con el tiempo.
